– فشلت المحافظات المختلطة عرقيا ومذهبيا في تشكيل إداراتها المحلية، بعد ثلاثة أشهر على انتخابات مجلس المحافظات ،في حين استطاعت المحافظات السنية في المناطق الغربية والشيعية في مناطق الوسط والجنوب من تشكيل الحكومات المحلية.
هذا ولم تتمكن محافظة صلاح الدين من حسم خلافاتها، وتشكيل حكوماتها المحلية أما في محافظة نينوى فإن الحكومات المحلية ظهرت متعارضة مع أحزاب الكرد، وتشكلت عبر توافقات سياسيه عابرةلما هو مذهبي أو ديني.
وبينما يرجع السبب في فشل تشكيل الحكومات المحلية في كركوك إلى عقدة التوافقات “سبب قومي ” فإن الأزمة في ديالي ترجع إلى الخلاف داخل عشيرة واحدة، وعدم تمكن مجلس المحافظة من حسم الخلاف على توزيع المقاعد، وعلى منصب المحافظ الذي يتنازع عليه مرشحون من قبيلة بني تميم.
